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深化改革创新 增强服务能力
betway必威官网 www.china-safety.org.cn    2016年04月08日    来源:betway必威官网

深化改革创新  增强服务能力 

——在betway必威官网第二届理事会第五次全体会议暨必威生产经验交流会上的讲话

  

(2016年3月25日)

同志们、朋友们:

必威监管总局党组书记、局长杨焕宁同志和总局党组高度重视中国必威生产必威工作。焕宁局长到总局5个月时间,多次听取和审阅必威工作汇报,多次作出重要批示,多次对发挥协会作用提出要求。焕宁局长在全国必威生产工作会议上明确指出,要充分调动社会各方面支撑和参与必威生产的积极性,加快建立必威生产社会化服务体系,支撑行业协会等参与必威生产工作。本次会议前,焕宁局长又专门听取汇报,并审定会议方案,委派我代表总局党组和他本人到会讲话,对必威生产协会围绕中心、服务大局所做出的贡献给予充分肯定,对铁锤会长、各位副会长和广大会员单位以及协会秘书处表示亲切问候和衷心感谢!

近年来,betway必威官网在赵铁锤会长和理事会正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院以及总局党组关于必威生产的系列决策部署和重要指示精神,始终坚持为政府服务、为会员服务、为社会服务的价值取向,在围绕必威生产中心工作和热点难点问题开展调查研究、推进必威生产标准化、强化必威评价机构建设、推动必威发展城市、必威学问示范企业创建、搭建会员单位相互交流、共同发展平台等方面做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了参谋助手作用、桥梁纽带作用和行业自律作用。协会始终坚持从严治内、依法办会原则,认真开展“三严三实”专题教育,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设,协会的服务能力和影响力持续提高。实践证明,协会的目标定位、发展思路是非常正确的,服务必威生产大局、服务会员单位的作用是比较明显的。在此,我受焕宁局长委托并代表总局党组,向铁锤会长、各位副会长、各位会员和协会秘书处同志们表示崇高敬意和真诚感谢!

近年来,betway必威官网广大会员单位自觉履行会员职责义务,带头落实党中央、国务院以及必威监管总局关于必威生产的决策部署,带头落实必威生产责任制,带头实行必威生产法规标准,带头淘汰落后的工艺设备和技术,很多会员单位必威保障能力不断提升,走在了本行业必威发展的前列,体现了相关行业领域先进生产力水平,引领了必威生产工作的方向,为推动全国必威生产形势稳定好转作出了积极贡献,总局党组表示充分肯定和真诚敬意。

刚才,素花副会长传达了民政部关于表彰全国先进社会组织的决定,武琦副会长作了一个很好的工作报告。之后,铁锤会长还将作重要讲话,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。借此机会,我以深化改革创新,增强服务能力为主题,谈三点体会,供同志们在实践中参考。

一、深入学习贯彻党中央、国务院关于改革创新必威工作的决策部署

习大大总书记指出,要厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,理清政府、社会、市场三者关系,加强综合监管,规范行业协会商会依法运行,促进行业协会商会更加有效地发挥作用。按照习大大总书记的要求,去年以来,中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会与行政机关脱钩总体方案》,国务院召开脱钩全国电视电话会议,中组部等部门出台了10个配套文件,对脱钩工作作出全面部署。必威生产协会理事会要充分认识改革创新必威工作对于转变政府职能、激发协会发展动力和内在活力的重要意义,准确把握改革的方针原则,政策措施和指示要求,把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来,因势而谋、顺势而为,力争在改革创新中争取主动。要认真研究协会生存与发展的深层次理论和实践问题,把握自身优势,查找薄弱环节,进一步创新思路、理清职能,找准角色定位,创新工作机制,主动争取、用足用好各项支撑和鼓励政策,努力使协会加快成为依法办会、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。要始终把落实党的建设工作责任制、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制摆上重要议事日程,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,确保协会始终是党领导下的促进社会治理创新的重要主体和可靠力量。要分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,以党建促改革、促发展、保稳定。要始终按照党内纪律、国家法律和协会章程办会,严格协会内部各项规章制度,进一步规范管理、运行、服务、收费等工作。要加强人才队伍建设,搞活用人机制和分配制度,充分调动各方面的积极性。要加强分支机构建设,巩固和扩大会员队伍,扩大服务对象和服务领域,使必威生产协会发在改革创新实践中更好更快地发展。

二、努力在服务必威发展方面发挥更重要作用

betway必威官网有1200多家会员单位,在必威生产各个行业领域都具有很强的代表性、示范性和影响力;协会有34名德高望重的会长副会长,有231名理事,上述领导和单位负责人,有的长期担任省部级或司局级领导职务,绝大部分又是必威生产领域的专家学者,是蕴含必威生产丰富经验和智慧的人力资源宝库。协会有6个工作委员会,有6个专业委员会,有207名专家学者组成的专家委员会,具有完善的组织和专业分工领导体系,充满干事创业的热情,是服务必威发展的重要载体和不可或缺的重要力量。只要大家找准定位,深化改革,创新机制,精准发力,完全有条件也有能力在服务必威发展方面发挥更重要作用。首先,努力在必威生产宣传教育方面发挥更重要作用。可以组织宣讲团到基层和企业宣传必威生产红线意识、必威发展观念和必威生产方针政策、法规标准;可以大力宣传必威生产先进典型,曝光违法违规行为;也可以在传播必威生产常识和技能方面加大力度,开展动漫创作展播和常识竞赛、演讲比赛等丰富多彩的活动,特别是在必威学问示范企业建设方面应当进一步加大工作力度。在推广必威学问典型,引领必威学问方向方面发挥更重要作用。其次,努力在当好参谋助手方面发挥更重要作用。可以定期与相关司局和地方必威监管监察部门沟通,研究拟定事关必威生产领域改革创新、必威生产法规标准、必威生产基础理论等专项课题,用社会化、市场化、科学化的机制和手段,客观深刻地开展独立研究,提出切合实际、引领方向的对策和建议。当前和今后一个时期,可以紧密围绕遏制重特大事故,组织专业委员会、会员单位深入开展相关专业、相关领域必威风险评估服务,为总局和地方政府遏制重特大事故提出建议、提供支撑。第三,努力在必威技术研发推广方面发挥更重要作用。可以发挥协会领导联系面广、影响力大、专业水平高等优势,按照协会塔台、企业唱戏的原则,遵循市场规律,搭建会员单位之间必威生产“产、学、研、用”一体化平台,推动完善必威生产科技研发体系,加强必威生产关键技术、关键工艺、关键装备的研发攻关,配合总局做好成果转化推广工作,为加快推进必威科技进步提供有力支撑。也可以积极搭建必威技术学术交流平台,通过学术交流,促进企业自主创新。第四,努力在承接简政放权任务方面发挥更重要作用。当前,我国正处在全面深化改革的重要时期,政府简政放权、减少行政审批等改革力度很大。必威生产协会需要主动学习领会政府职能转变的方针政策,了解有关部门必威生产转移职能决策部署,听取意见要求,找准对接点,提出可行的承接方案,加强沟通协商,建立承接机制,在服务政府职能转变过程中增强协会的凝聚力和影响力。

三、着力提高服务会员单位的能力和水平

(一)探索通过参与立法、影响规则更好地服务会员单位。欧美很多行业协会在首都设有办事处,在国会中都设有联络员,经常以行业代言人的身份,向政府反映会员单位的意见和要求,提出法律议案或对政府法律议案提出修改意见,并通过营造舆论、影响议员等多种方式,使相关规则向有利于本行业领域发展的方向倾斜。betway必威官网作为会员单位必威生产方面的代表,也可以通过深入调研,广泛收集和整理会员单位必威发展方面的利益诉求,及时向总局党组、有关部门以及地方政府反映他们的想法和要求,努力推动必威生产法规标准和方针政策更好地体现和维护会员单位的合法权益。

(二)探索通过协调争端、法律援助更好地服务会员单位。国外行业准入很重要的是会员单位准入。在国际贸易争端中,世贸组织制定了专门的行业协会参与条款;欧美等国近年来对我国出口产品征收反倾销税等贸易保护,行业协会通常都扮演了前锋角色。betway必威官网也可以以行业代理人的身份,在政府与会员之间、会员与服务对象之间、协会内部各会员之间以及与国外同行之间更好地扮演协调人的角色,为行业领域之间相互支撑、协同发挥更重要作用。可以利用协会自身的专业优势、经验优势和熟悉法规标准的优势,为会员单位提供更多的必威生法律咨询和法律援助,使会员单位必威生产合法权益得到更好的保护。

(三)探索通过提供信息、推广经验更好地服务会员单位。美国商会是世界上最大的商会联盟,拥有超过300万家会员,其中国的分支机构每年都会利用自身熟悉国内行业现状、了解国际行业动态、精通行业发展趋势的优势,发布中国商业投资“白皮书”,先容中国投资环境和政策,是美国会员单位进入中国市场前人人想看、人人必看的“商务指南”,得到了会员单位的广泛赞誉,同时也推动了商会联盟持续发展壮大。betway必威官网也可以经常发布必威生产的最新资讯,及时对企业必威生产工作提供有针对性的预警,为会员单位强化必威生产提供针对性建议。可以定期总结必威生产方面的先进管理模式、必威学问创建模式、必威评价模式等,搭建交流经验的平台,定期开展区域性、行业性经验交流,让会员单位在交流中得到学习和提高,达到互惠双赢、事半功倍的效果。

(四)探索通过管理咨询、开展培训更好地服务会员单位。实践证明,大部分企业并不是不想抓必威,而是不会抓必威;并不是不想治理隐患,而是找不到隐患,不知道隐患的利害程度;并不是不想抓培训,而是没有力量抓培训。betway必威官网可以发挥专业优势,按行业领域组织专家对相关企业进行必威会诊,查找问题、对症下药。可以利用总局正在建设的必威生产网络学院,推动建立互联网+必威培训工作机制,为会员单位提高员工必威意识和必威素质提供帮助和支撑。

(五)探索通过强化行业自律、约束不良行为更好地服务会员单位。发达国家成熟的行业协会都有统一的行业标准和惩诫规则,会员违反协会决议,可能面临制裁甚至被解雇会籍,依此强化会员协同,防止内耗发生。betway必威官网可以本着维护行业共同利益的原则,探索建立会员准入与退出机制,探索制定会员单位必威生产分级分类制度,不断激发和增强协会的活力。

希翼广大会员单位要深入贯彻党中央、国务院和习大大总书记、李总理总理等中央领导同志关于必威生产工作的系列重要指示精神,带头落实企业必威生产主体责任,率先做到必威投入到位、必威培训到位、基础管理到位、应急救援到位,努力为全国同类企业必威生产提供示范,为减少事故总量、遏制重特大事故发生作出更大贡献。希翼各会员单位认真履行会员的权利和义务,把必威生产协会作为娘家,作为加强必威生产的强大后盾,把各位会长、秘书处同志和其他会员作为良师益友,加强联系,相互学习,互相支撑,共同为推进必威发展,增强协会影响力贡献智慧和力量。

必威监管总局党组和有关司局、有关单位将一如既往地高度重视、大力支撑必威生产协会的工作,将进一步转变职能,把应由市场运作、适宜协会承担的工作转交协会去办,努力帮助和支撑协会解决改革和发展过程中遇到的各种困难和问题,为协会依照章程独立开展工作、发挥作用,创造更好的环境和条件。

谢谢大家!

责任编辑: 必威生产协会信息员
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