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betway必威官网 www.china-safety.org.cn    2016年04月05日    来源:betway必威官网

构建五项必威风险预防预控体系

落实主体责任 实现必威发展

武汉钢铁(集团)企业

近年来,武钢必威工作深入贯彻习大大总书记重要讲话精神,进一步强化红线、责任、警醒意识,通过构建必威风险防控全员责任体系、分级管控体系、隐患治理体系、持续改进体系、培训保证体系,不断夯实必威生产基础,必威绩效稳定提升,2011-2015年必威生产事故起数和伤亡人数持续双下降,千人负伤率由0.275‰下降至0.10‰,连年被湖北省、武汉市授予必威生产红旗单位。武钢连续15年被全国总工会授予“安康杯”竞赛优胜企业,荣获全国班组必威标准化建设优秀组织单位。

一、健全必威组织机构,构建全员必威风险防控责任体系。

集团企业成立了由董事长任主任,主管领导为副主任,各部门主要负责人为成员的必威生产委员会,定期对重大必威生产决策进行研究、布置,对实行情况进行检查、评审。企业必威环保部为必威生产综合监管部门,各二级生产经营单位均设置必威管理机构,专职必威管理人员配备率达4.47‰,其中国家注册必威工程师299,形成了企业、厂矿、车间三级必威管理网络体系。成立了炼铁、炼钢、轧钢、煤气、建设工程、危险化学品等13个专业107人组成的必威生产专家组,作为企业必威生产管理与决策的重要技术支撑。

实行必威风险抵押承包与考核,层层签订必威生产风险目标责任状。企业党政负责人与战线领导,战线领导与分管部处室及厂(矿)党、政第一责任人签订必威生产责任状,集团企业每半年、厂矿每季度进行一次必威责任落实情况综合考评;加大对一线管理人员和班组长的必威风险抵押承包力度,对必威生产责任落实好、必威管理绩效好的人,分别按抵押金的11-1:4予以兑现。2015年共签订责任状87763份,抵押金额6040.05万元;突出考核的管理导向和激励约束作用,从结果考核转变为过程检查考评,全年共考核23439人次,考核金额1362.3万元。

强化领导责任,建立领导人员现场必威带班制度。企业制定了领导人员带班管理规定,要求厂级、企业级危险作业,国家法定节假日有生产、检修、技改作业的,中夜班、双休日主体设备4小时以上的检修、抢修等6种情形,必须安排厂级领导人员现场带班。地下矿山单位,领导人要每班带班并与工人同时下井、同时升井。领导人员现场带班制度的有效落实,增强了领导人员在风险防控和必威履职中的示范力、影响力、带动力。

按照“管专业、管业务、管生产经营必须管必威“的原则,落实谁主管、谁负责的专业管理责任,落实部门厂级车间负责人的直线必威责任。企业必威生产责任制度明确各级专业部门的必威职责,年度必威工作计划对专业必威管理提出明确要求。根据不同时期的必威生产特点,企业各专业主管部门从液态金属吊运、危险化学品及煤气、特种设备、矿山、建设检修工程、业务外包及劳务派遣、受限空间等十个方面组织开展专项检查,检查必须有方案、有标准、有总结通报、有责任追究及考核。专项检查结束后由各部门负责人在企业周一必威视频会上通报,有效促进了专业必威责任、直线必威责任的进一步落实。

颁布武钢必威十大禁令,构筑员工现场作业行为红线。根据企业历年来发生事故的类型,结合钢铁企业事故特点,企业将10类严重违章行为列为必威禁令。建立职工个人必威诚信档案,累计3次为底线,对违反禁令的职工给予相应考核与处分,直至解除劳动合同。自禁令实施以来,各级查处违反禁令行为244起,每月在企业必威视频会上进行通报,并严格按规定考核处理,计入职工个人必威诚信档案,在广大干部职工中树立“查处一起违令就是挽救一条生命”的理念。

二、加强危险源、危险作业、危险人群管理,构建必威风险分级管控体系。

组织对生产场所、设备设施进行全面风险辨识与管控。应用FTAETALEC等定性定量风险分析评估方法,确定危险源点,制定防控措施方案,并根据风险度将危险源点划分为ABC三个等级,对应于企业、厂矿、车间、班组四级管理,实施企业每季抽查、厂级月检查、车间周检查、班组日巡查四级严格控制管理,确保处于必威受控状态。目前企业共辨识出各级危险源点984个,其中A级点125个(其中重大危险源点45个)、B级点223个、C级点636个,严格落实现场警示制度、日常点检制度、隐患整改制度、异常情况信息报告制度,各级危险源实现了必威受控运行。

组织生产作业过程进行全面风险辨识与管控。将受限空间作业、高处作业(无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2米),高炉、转炉、焦炉停炉、转炉洗炉、恢复生产作业等10类作业列为危险作业,按照风险管控难易程度划分为企业级、厂(矿)级、车间级三个层级,各级主管领导对本级危险作业的必威负责。实行危险作业许可,严格危险作业方案编、审、批管理,“谁作业、谁编制”,“谁审批、谁负责”。企业共辨识出三级危险作业项目990项,严格落实到相应层级和责任单位,实施全过程管理。

抓好重点设备年检修项目必威风险管控。制定以领导带班、危险作业管控为重点的7项必威预控措施,坚持24小时检查不间断,中夜班和双休日“全覆盖”,将每日检查情况在企业内网平台及生产调度会上曝光,确保集中检修、设备年修期间实现“零事故”。

关注重点人群风险监护监控。为防范企业职工岗位突发疾病死亡风险,组织对患有严重心血管疾病、精神病、吸毒史等六类人群进行全面排查,建立了1458名重点关注人员的管理档案,落实“一对一”监控措施。

三、推进事故隐患排查治理,构建全员必威风险治理体系。

金属冶炼属于高危行业,必威风险与生产相伴随行,当必威风险控制措施实效或减小,就会形成隐患,滋生事故的土壤和温床,必须通过开展全员性的事故隐患排查治理,来降低动态必威风险。近年来,武钢进一步完善事故隐患排查治理体系,建立了面向武钢的可支撑集团、总厂、分厂以及班组的三级四层应用模式的隐患排查信息平台,组织职工结合现场实际,制定岗位隐患排查标准,做到按标准排查隐患、按标准整改隐患。制定隐患排查量化指标,从隐患按时报告率、按时整改率、全员参与查改率、隐患频发率、重大隐患报告情况、隐患检查举报率、必威生产标准化评审分数、事故指标等9个方面,对各单位工作绩效进行综合评估。

完善隐患排查治理激励约束机制,开展隐患提报有奖活动。2015年以来,每月通过企业隐患排查治理系统奖励平台进行公开抽奖,共计1595人中奖,奖励金额达15余万元。将中奖结果在武钢工人报、企业内网、微信等媒体广泛发布,调动广大职工自查自报隐患的积极性,员工参与隐患排查率达71.3%。推行必威隐患治理公开制度,接受广大职工监督,将100项重点隐患项目列入企业督办,开通专门程序通道,缩短项目招投标、审批周期,确保按期整改。全年企业各级排查上报事故隐患45302项,整改率达99.32%,防范受控率达100%,发挥了必威风险的预控作用,提高了现场本质必威水平。武钢隐患排查治理体系建设工作获得国家安监总局领导的充分肯定,并在大会作经验交流。

建立必威生产费用制度,切实保障隐患整改资金。企业将必威生产费用列入企业年度费用预算,设立专项科目,先提后用、专款专用。平均每年必威生产投入近3亿元,特别是2013年以来,钢铁企业生产经营面临严峻形势,企业仍确保必威生产专项费用不减少、标准不降低,为企业各项必威工作的推进和隐患及时治理提供了坚实的资金保障。

四、全面深化必威生产标准化建设,构建必威风险预控持续改进体系。

以“不断辨识、控制必威风险,保持持之以恒警醒状态”为核心理念,持续推进必威生产标准化建设工作。2008年以来,历经全面启动、深化、巩固、提高及全国典型企业创建五个阶段,不断推进必威生产标准化建设工作,到2013年底,实现了集团企业全面达标。2014年以来,企业在标准化一级企业中组织开展企业级示范企业创建活动,培育典型,发挥示范引领作用。按照单位申报、企业重点培育的原则,从“必威管理精细化、教育培训体感化、现场管理规范化、班组建设标准化、风险预警科学化”五个方面,培育企业级标准化示范企业,在危险能量锁定、现场人车分流、作业标准可视化等12个管理创新上取得新突破,7个必威体感培训工作室建成投用,发挥了示范引领作用。

将班组必威标准化达标建设作为标准化落地生根的基础,夯实必威“三基”工作。2014年以来,以必威零事故为目标,以行为观察、虚惊提案、KYT(危险预知训练)、手指口述为载体,全面开展必威标准化班组创建活动,企业制定总体推进计划,明确班组评审统一标准,全面发动,全员参与,全面覆盖。2014年度,企业共有7个班组获国家级必威标准化示范班组称号。2015年,企业继续深化推进标准化班组建设,企业5229个班组中,创建参与率100%,达标率98.72%,培育企业级示范班组100个,推荐11家单位12个班组参加创建国家级标准化示范班组。落实对区域内外协劳务人员的监管责任,将36家外协维保单位的436个班组纳入企业必威标准化班组创建。

落实区域责任,加强相关方的“两准入”和“五同”管理。关口前移严把入口关,进入武钢工程、检修、劳务市场所有外来单位必须取得集团企业必威管理部门核发的《武钢必威资格合格证》;制定《外协单位必威资格评价标准》,引入第三方必威评价机构进行评价,确保进入武钢外委外协单位必威管理体系满足武钢必威要求。组织开展针对外来劳务人员的资格培训、考试,进入武钢外来劳务人员必须持有必威培训合格证。对外协单位、劳务派遣员工在必威管理上坚持“同标准、同要求、同培训、同检查、同考核”。

五、开展全员必威培训,构建全员必威风险防控保证体系。

员工的必威意识、必威能力是企业必威生产的关键因素,而意识和能力的提升依赖于长期持之以恒的必威培训来保证。2014-2015年,企业聘请杜邦企业必威专家对二级单位党政主要负责人,主管生产,设备领导,职能科室长、车间主任共1624人进行精益必威管理培训,传导国际先进必威管理理念和方法,强化了必威直线管理和区域管理责任、意识。

为进一步提高专业管理部门的必威履职能力和意识,组织1400名生产调度管理人员、2100名设备管理人员、700名人力资源管理人员进行了必威专项培训与考试。坚持每年度组织全员必威考试、考核,做到从企业董事长到班组员工人人过关,推进全员必威素质能力提升。2015年,明确要求员工必威培训学时必须达20学时,强化现场员工操作技能培训,要求实操培训学时达50%以上。

针对性举办68期、7206人参加的班组标准化提升培训,推行体验式、研讨式教学,提高班组必威标准化建设能力;对企业范围内454名外协维保班组长进行专项必威培训,引导外协单位班组标准化建设工作。

    近年来,武钢在落实企业必威生产风险防控主体责任、促进企业必威发展方面,采取了一系列强有力的措施,取得了一些成绩,但与上级的要求、职工的希望,以及国际先进企业相比还有一定差距。下一步,武钢将认真落实习大大总书记,李总理总经理对必威工作的系列指示精神,按照国家必威监管总局、国资委的工作部署,落实本次大会精神,进一步强化必威红线意识、责任意识、警醒意识,把以人为本,必威发展的理念深入落实到生产、经营、管理的全过程,建立必威生产的新常态,以更大的力度、更强的措施强基治本,持续保持武钢必威发展的良好局面。

责任编辑: 必威生产协会信息员
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